外媒4月12日援引知情人士报道称，在上任后的第一份半年度外汇报告中，美国财政部长耶伦不打算将中国列为汇率操纵国。报道称，此举将使美国避免与中国发生新的冲突。美国财政部将于周四发布这份报告，确切时间尚不清楚，目前报告尚未定稿。

特朗普时代的财政部曾被指把报告政治化——2019年中，美国财政部在非常规发布时间突然给中国贴上汇率操纵标签，仅五个月后就撤下这个标签。美国财政部发言人拒绝置评。消息传出后，离岸人民币兑美元小幅扩大其盘中涨幅，升幅约0.2%，达到日内新高约6.5462。

何为“汇率操纵国”？“汇率操纵”最早出现于1930年代大萧条时期，美国指责英镑过度低估。1973年布雷顿森林体系解体后美元指数在1980到1985年间升值逾190%，成为美国监督和敦促其贸易伙伴经济体汇率升值以及资本开放的最初动机。1985年广场协议迫使日元和德国马克升值，化解了美元飙升的燃眉之急，美国随即“盯上”其他贸易伙伴。美国财政部自1988年起每半年评估其合作伙伴是否存在汇率操纵，如果某一个国家被列入汇率操纵国，美国财政部会与该国启动谈判，敦促其改变做法。如果一年后财政部仍然认为该国未采取适当政策来纠正汇率低估和贸易顺差的问题，美国总统可以采取多项行动来限制双边贸易，也就是俗称意义上的制裁。

美国财政部长耶伦不打算将中国列为汇率操纵国，此举有助于缓改善自特朗普执政以来恶化的中美两国双边贸易关系，对两国的股市将形成提振。在全球疫情依然严峻，货币政策集体宽松的大背景下，各国的经济复苏都是当务之急。如果中美两国的双边贸易能恢复至从前，那么对两国都将是重大利好。耶伦的此份报告将会在周四公布，在公布前，市场将有望提前走出相关利好行情，美元指数有望形成反弹，而黄金则将承压，另外美股将再度迎来上涨的良机。